Ponad 4,3 mld zł wydatków i blisko 3,8 mld zł dochodów. Deficyt podobny do ubiegłorocznego. Więcej pieniędzy trafi na edukację, drogi i komunikację publiczną. Ale najbardziej, bo o 20%, wzrosną wydatki miasta na… „Janosikowe”.
Projekt budżetu miasta na 2021 rok Aleksandra Dulkiewicz, prezydent Gdańska przekazała dzisiaj do rąk Agnieszki Owczarczak, przewodniczącej Rady Miasta.
– Złożony projekt budżetu zostanie niezwłocznie przekazany do komisji stałych Rady Miasta Gdańska. Do 30 listopada komisje będą opiniowały projekt i dalej przekażą dokument do przewodniczącego Komisji Strategii i Budżetu, która na początku grudnia będzie zajmowała się tym projektem budżetu. Do połowy grudnia Komisja Strategii i Budżetu musi przekazać swoją opinię do Prezydenta Miasta Gdańska. Sesja budżetowa jest zaplanowana na 17 grudnia i wówczas projekt budżetu będziemy omawiać – mówi Agnieszka Owczarczak, przewodnicząca Rady Miasta.
Rekordowy deficyt i rekordowe „Janosikowe”
Planowany deficyt na 2021 rok wyniesie 565,2 mln zł. Główne przyczyny to: rosnące wydatki dotyczące edukacji, kolejne zmiany w PIT, epidemia koronawirusa, niższe dochody z komunikacji miejskiej i utrzymane wysokie wydatki na najważniejsze miejskie inwestycje.
– Wielokrotnie, w różnych dyskusjach na temat finansów publicznych słyszymy o tym, że dochody gmin, dochody miast rosną. I to jest prawda – co do zasady rosną. Ale nieproporcjonalnie szybciej rosną wydatki. Te rozjeżdżające się nożyce są powodem, po pierwsze deficytu, ale po drugie trudnej sytuacji samorządów w skali całej Polski – mówi Aleksandra Dulkiewicz, prezydent Gdańska.
Rekordowe będą także wydatki Gdańska na Janosikowe. To fundusz, na który składają się bogate samorządy, a pieniądze trafiają do radzących sobie zdecydowanie gorzej innych gmin i miast. Gdańsk musi oddać w ramach „Janosikowego” 58,9 mln zł, czyli aż o 20% więcej w porównaniu do ubiegłego roku.
Aktualny jest apel samorządowców, żeby przeprowadzić zmiany w Janosikowym, które dzisiaj jest naliczane w oparciu o sytuację sprzed 2 lat, kiedy sytuacja budżetowa była dużo lepsza.
Dochody
Z informacji, którą miasto otrzymało od Ministerstwa Finansów wynika, że w przyszłym roku udział w podatku dochodowym od osób fizycznych będzie na poziomie 1 012 mld zł. Prognoza podatku CIT wskazuje na 100 mln zł, co oznacza spadek o 3% w porównaniu do przewidywanego wykonania 2020 roku. Podatki i opłaty lokalne, które są ustalane przez samorząd przyniosą do budżetu 535,7 mln zł, czyli nieco ponad 6% więcej w porównaniu do 2020.
Wyższe wpływy zaplanowano także z tytułu sprzedaży majątku, czyli m.in. miejskich działek. W bieżącym roku, z uwagi na sytuację pandemiczną sprzedaż została wstrzymana, a zatem w roku 2021 w budżecie miasta powinno się znaleźć dodatkowo 92 mln zł z tego tytułu.
– Projekt został przygotowany zgodnie z założeniami makroekonomicznymi, identycznymi jak dla budżetu państwa. A więc m.in. prognoza realnego wzrostu PKB na poziomie 4 % oraz inflacji na poziomie 1,8%.Ponadto własne prognozy, własne wyliczenia w oparciu o realizację dochodów i wydatków oraz udział miasta Gdańska w podatku PIT na podstawie zawiadomienia Ministra Finansów z października tego roku. Muszę powiedzieć, że jest on wyższy niż szacowałyśmy wspólnie z panią skarbnik – mówił Emilia Kosinska, zastępca skarbnika miasta.
Wydatki sztywne
Do miejskich dochodów zawsze wliczane są także fundusze otrzymane z budżetu państwa, na edukację w postaci subwencji, albo w postaci dotacji celowej na program 500 plus. Są to tzw. wydatki sztywne, których samorząd nie może przeznaczyć na żaden inny cel.
I tak na utrzymanie oświaty Gdańsk otrzyma z budżetu państwa ponad 610 mln zł, ale z kasy miejskiej do obszaru edukacji dołoży dodatkowo 604 mln zł. W obszarze społecznym, na m.in. program 500 plus z budżetu centralnego trafi ponad 545 mln zł.
Rekordowe wydatki na komunikację miejską i utrzymane inwestycje
O blisko 20% wzrośnie budżet komunikacji miejskiej. Na ten cel Gdańsk planuje wydać blisko 305 mln zł. To oznacza, że blisko 74% budżetu ZTM pochodzi z budżetu miasta, a ze sprzedaży biletów zaplanowano wpływy na poziomie 109 mln zł, czyli mniej niż 1/3 całego budżetu na komunikację.
Z kolei wydatki inwestycyjne miasto planuje na poziomie 745,6 mln zł. Wśród największych inwestycji 2021 roku są: kompleksowa modernizacja energetyczna budynków – 87,1 mln zł, dofinansowanie budowy 217 mieszkań przez gdańskie TBS-y – 60,6 mln zł, Nowa Warszawska – 60,1 mln zł, rewitalizacja dzielnic – 51,7 mln zł, program przeciwpowodziowy – 33,5 mln zł, węzły integracyjne przy dworcu Gdańsk Główny i Wrzeszcz – 33,5 mln zł, modernizacje obiektów oświatowych – 29,1 mln zł, rewaloryzacja ulic Głównego Miasta – 25,1 mln zł i rozbudowa ul. Kartuskiej – 19,3 mln zł.
Daniel Stenzel
Urząd Miejski w Gdańsku
